Sve više učenika s teškoćama, nedostaje pomoćnika u nastavi

Bojim se da će i ove godine neka djeca ostati bez pomoćnika u nastavi. Nastavlja se trend povećanja broja djece koja trebaju pomoćnike, a pitanje je koliko će pomoćnika biti. Njih nedostaje, prije svega, zbog manjka motivacije, nereguliranog statusa, nesigurnog posla i nedovoljnog financiranja. Konkretno, u Splitu, u samo jednoj školi već sada znaju da će im nedostajati pet pomoćnika ‒ upozorava Ivan Milatić, predsjednik Udruge pomoćnika u nastavi PUN-Hr.

Pomoćnici za djecu s teškoćama, koji se zapošljavaju putem udruga i kratkoročnih ugovora, u novoj će školskoj godini imati pravo na minimalnu zajamčenu satnicu od 4,8 eura, što je u odnosu na lanjsku situaciju, uvećanje od desetak kuna. Zapošljavanjem putem natječaja financiranog iz Europskoga socijalnog fonda osigurana im je mjesečna naknada od 711 eura bruto. Iako je riječ o povećanju u odnosu na prošlogodišnja primanja, koja su iznosila 601 euro mjesečno, Milatić kaže kako ni taj novi iznos „nije neka pretjerana sreća”. Upozorava kako pomoćnici u nastavi u Križevcima imaju najnižu satnicu u Hrvatskoj, tri eura.

‒ Njihova plaća i dalje ovisi o samovolji lokalnih moćnika. Neki od njih ponašaju se kao da novac izdvajaju iz svog džepa, i radije bi smanjili broj pomoćnika u nastavi nego im isplatili ono što im pripada, i za što im je doznačen novac ‒ kaže. 

Naime, sredstva za plaće pomoćnika u nastavi osiguravaju gradovi i županije iz svojih proračuna, dijela prihoda od igara na sreću i Europskoga socijalnog fonda. Dok je glavna odgovornost na osnivačima, Ministarstvo znanosti i obrazovanja sufinancira iznose iz ESF-a.

Za školsku godinu 2023./2024. predviđen je iznos od 24 milijuna eura, čime se osigurava uključivanje oko 3370 pomoćnika u nastavi, potvrđuju u Ministarstvu, čiji podatci pokazuju znatan porast broja učenika s teškoćama u razvoju: 2014./2015. godine bilo ih je manje od 1500, ali je do školske godine 2021./2022. broj narastao na 4628. Prema podatcima Udruge PUN-Hr, u prošloj je školskoj godini djece koja su imala pomoćnike bilo između 5700 i 6000, a pomoćnika i stručnih komunikacijskih savjetnika bilo je 5400. Realan broj djece s potrebom za PUN-om u prošloj je školskoj godini bila oko deset tisuća, kažu.

‒ Zbog nerazmjera, neki su pomoćnici pratili i po troje djece u nastavi ‒ tvrdi Milatić, prema čijem je mišljenju rješenje u motivaciji osoba koje imaju uvjete za taj posao.

‒ Bez tih ljudi u školstvu nema inkluzije. Ako djeca nemaju pomoćnika, ona ostaju kod kuće ili prate nastavu kada im roditelji pronađu nekoga i sami ga plaćaju ‒ objašnjava. 

Najteža situacija, smatra on, bit će u Zagrebu, koji je prošle školske godine, prema podatcima Udruge, imao 900 pomoćnika, a zajedno sa Zagrebačkom županijom više od 1200. 

‒ Problem je Zagreba velik broj djece s autizmom, a mnogi se s njima ne usude raditi jer je riječ o iznimno teškom poslu ‒ kaže.

U Ministarstvu smatraju kako nema razloga da pomoćnici ne budu osigurani na vrijeme unatoč tomu što je ovogodišnji natječaj objavljen nešto kasnije no prijašnjih godina. Obrazlažu kako su u lipnju obavijestili osnivače o odredbama natječaja, kako bi na vrijeme znali s kojim sredstvima sufinanciranja mogu računati.

‒ Natječaj za osiguravanje pomoćnika u nastavi putem ESF-a jest u tijeku, počeo je postupak evaluacije projektnih prijava. Nema razloga da pomoćnici u nastavi ne budu osigurani na vrijeme, neovisno o činjenici što je natječaj još u tijeku ‒ kažu u MZO-u uz napomenu kako je riječ o natječaju s minimalnim brojem aktivnosti i troškova, što omogućuje bržu obradu postupka prijave i donošenja odluka o financiranju.

Povećanje broja djece s teškoćama prati i povećanje broja pomoćnika u nastavi. Njih je prema podatcima Ministarstva 2014./2015. bilo 1479, a u školskoj godini 2021./2022. – 4628. Ukupan iznos osiguranih sredstava u istom razdoblju rastao je sa 7,5 milijuna kuna na 196 milijuna. Početkom iduće godine stupa na snagu novi Zakon o osobnim asistentima, u koji će biti uključeni i pomoćnici u nastavi, a dotad treba biti donesen i ključni pravilnik o radu pomoćnika u nastavi i komunikacijskih savjetnika. U slučaju da se u praksi ne će provoditi sve što bi se prema zakonu i novom pravilniku trebalo, u Udruzi su spremni opet prosvjedovati. Zadnji prosvjed, podsjetimo, bio je u travnju ove godine.